王莽篡漢建新 -- 西漢之中衰

淚吻

王莽篡漢建新 -- 西漢之中衰
公元 9 年 -- 公元 23 年


　　漢初自高祖建國至文景之治，均取與民休息、無為而治之策，奠
下西漢富強之基礎。故雄才大略之漢武帝遂得以乘時奮發，加強集權
，開彊拓土，使中國步入極盛之時代。然連年征戰、用兵過度，武帝
本人又大造官苑、迷信神仙，消費甚鉅，致耗盡文、景時的餘財，國
用入不敷出，遂加重賦役而使民生日困。武帝晚年時已布所覺察，當
有司奏請在西域輪臺毫屯田遠戌時，乃下謂『輪臺之詔』以拒之。詔
書『深陳既往之悔』，提出『當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農，修
馬復令以補缺，毋乏武備而已』（《漢書．西域傳》）。武帝死後，
有的廷臣就反對為之立廟，認為『武帝雖有攘四夷、廣土斥境之功，
然多殺士眾，竭民財力，奢泰亡度，天下虛耗，百姓流離，物故者半
，蝗蟲大起，赤地數千里，或人民相食，畜積至今未復』（《漢書．
夏侯勝傳》）。

　　繼承武帝的先後是昭帝（前八十七年 -- 前七十四）、宣帝（前
七十四年 -- 前四十九），並由大臣霍光（？ -- 前六十八）佐政。
當時漢室繼續實行武帝末年之『以明休息，思富養民』政策，史稱當
時『流民稍還，田野稍闢，頗有蓄積』（《漢書．食貨志》），此即
所謂『昭宣之治』。可是儘管武帝晚年以來，其內外政策略有收歛，
然西漢統治之積弊已深，國力消耗過鉅。故武帝死後不過四十年，自
元帝（前四十八 -- 前三十三）時起，西漢遂走向中衰。

　　西漢後期，在社會經濟、政治諸方面較之前期變化頗大，其中比
較嚴重之問題乃土地兼併劇烈。時西漢官府不斷加重賦役之徵歛，致
民眾紛紛破產，被迫出賣自已的土地，甚至賣身為奴。與此同時，豪
強大官則大肆兼併田地，造成『富者田連阡陌，貧者無立錐之地』。
如丞相張禹『多買田至四百頃，皆涇、渭灌溉，極膏腴上價』（《漢
書．張禹傳》）。哀帝（前七年 -- 前一年）之寵臣董賢得賜田兩千
餘頃，死後其家財被斥賣，竟值錢四十三億之鉅。故當時民眾之處境
『有七亡而無一得』，『有七死而無一生』（《漢書．鮑宣傳》）。

　　為解決上述之社會問題，哀帝時之大司馬師丹（？ -- 三年）等
曾提出『限田』、『限奴』之主張，內容係『諸侯王、列侯皆得名田
國中，列侯在長安、公主名田縣道，及關內侯、吏民名田皆毋過三十
人』(《漢書．食貸志》)。這樣一個溫和之改革方案，由於受到掌握
朝政的外戚十官之反對，遂被擱置而不得施行。在『限田議』提出之
同時，哀帝即賞給寵臣董賢兩千頃之土地。

　　漢初為減輕田租，曾實行『三十而稅一』，後『豪民侵陵，分田
劫假，厥名三十稅一，實什稅五也』（《漢書．王莽傳》）。因此出
現『歲比不登，倉廩空虛，百姓饑饉，流離道路，疾疫死者以萬數，
人至相食，盜賊並興』（《漢書．薜宣傳》）。於是社會普遍不安，
人心思變，故外戚王莽乃得以乘機篡漢自立。