漢武帝之文治與武功 -- 加強中央集權制

淚吻

漢武帝之文治與武功 -- 加強中央集權制
公元前 206 年 -- 公元 8 年


　　中國作為一個統一的中央集權國家，雖由秦始皇開創，但至漢武
帝才有較大的發展。武帝採取許多有力之措施，來加強中央皇權。

　　一、削奪封國：鑒於『七國之亂』的教訓，武帝繼續執行景帝的
　　　　削藩政策。他採用主父偃（？ -- 前一二六年）之議，『下
　　　　推恩之今，使諸侯王得分戶邑，以封子弟，不行黜陟，而藩
　　　　國自析。……諸侯惟得衣食稅租，不與政事』（《漢書．諸
　　　　侯王表序》）。後又以種種藉口，取消大批侯國或王國，如
　　　　有一次就剝奪了一百零六個貴族之爵位。

　　二、重行郡縣：削藩結果，使地方割據勢力大體消除。漢初之郡
　　　　國並行制遂重新為郡縣行政制所取代。

　　三、增設州部：元封五年（前一零六年），除京師附近七郡外武
　　　　帝把全國分為十三個監察區域 -- 州部，即豫州、兗州、青
　　　　州、徐州、冀州、幽州、并州、涼州、益州、荊州、楊州、
　　　　交趾、朔方等。州長官稱刺史，可代表中央督察州內各郡，
　　　　但州尚非正式之行政區劃。征和四年（前八十九年），又以
　　　　京師附近七郡置司隸校尉部，性質略同於刺史部。

　　四、削弱相權：武帝選用一批低級官員隨侍左右，使其出入禁省
　　　　、顧問應對、參與大政。另又允許為皇帝掌書札的尚書，可
　　　　出納章奏、操持機柄，並參用宦官為中書以行尚書之職。於
　　　　是在皇帝身旁就形成了一個宮內之決策機構，稱『內朝』或
　　　　『中朝』，它與以丞相為首的『外朝』相對，並往往淩駕於
　　　　『外朝』。故皇帝通過『內朝』親信以行專制獨裁，丞相之
　　　　大權則被削弱。

　　五、廣開仕途：通過設置博士、興辦太學、察舉孝廉、策問賢良
　　　　等方式，大力提柭賢良和士子，杻轉由功臣、權貴及其子嗣
　　　　控制官位之狀況，故『漢之得人，於茲為盛』。詳可另見下
　　　　述。