西漢初年之政局 -- 『清靜無為』與文景之治

淚吻

西漢初年之政局 -- 『清靜無為』與文景之治
公元前 206 年 -- 公元 8 年


　　文景之治係指西漢初年文帝劉恒（前一八零年 -- 前一五七年）
、景帝劉啟（前一五七年 -- 前一四一年）奉行『無為而治』、與民
休息的政策，使社會趨於安定、經濟恢復發展的政績。

　　西漢之初，黃老學派的『清靜無為』思想成了治政之主導思想。
黃老學派亦即道家學派，該派把黃帝、老子尊奉為創始人，主張『無
為而治』的統治術，認為治政者只要政治措施簡單，不多生事端，老
百姓就能安靜下來而不會起來造反。高祖即位後曾令儒生陸賈總結秦
代政治之得失，賈所撰《新語》云『秦以刑罰為巢，故有覆破卵之患
』（《輔政篇》），『事逾煩天下逾亂，法逾滋而奸逾熾，兵馬益設
而敵人逾多。秦非不欲為治，然失之者乃舉措暴眾而用刑太極故也』
（《無為篇》）。此即主張為政須當輕徭薄賦緩刑，與民休息。高祖
時及惠帝初年，以蕭何為相，後來蕭何死了，曹參繼之，參乃黃老學
說之信徒，堅主『治道貴清靜而民自定』，他遵循蕭何輔佐高之成規
，『舉事無所變更』，故後世稱『蕭規曹隨』，百姓為之歌云：『蕭
何為法，講若劃一。曹參代之，守而勿失。載其清靖，民以寧一』（
《漢書．儒林傳》）。

　　及至文帝及其子景帝執政期間，進一步大力執行『與民休息』、
『無為而治』之政策。文帝時長期任丞相的陳平尚黃老之術，文帝之
皇后竇姬更酷好黃老之學，強令其子景及竇氏子弟習學黃老之書。文
、景二帝奉行的與民休息之政績，大致有如下幾個方面：

　　一、與民休息，輕徭薄賦：帝、后躬耕親桑，以獎勵耕織，並屢
　　　　誡百官守令勸課農桑。文帝時，把田賦由十五稅一改為三十
　　　　稅一，甚至一度全免，丁男徭役則由一年一次改為三年一次
　　　　。景帝時又將田賦三十稅一定為制度，使百姓得以休養生息
　　　　。

　　二、勤儉治國，府庫充盈：文帝自奉甚儉，執政間不增宮室苑囿
　　　　、車騎服御。景帝則『不受獻』，蓄積備災。經過數十載之
　　　　恢復，西漢經濟漸見繁榮。據載當時百姓『人給家足，都鄙
　　　　廩庾盡滿，而府庫餘財。京師之錢累百鉅萬，貫朽而不可校
　　　　。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，腐敗不可食』（《漢
　　　　書．食貨志》）。

　　三、省刑輕罰，國家大治：漢初法律曾沿襲了許多秦律，文帝即
　　　　位當年乃『除收帑諸相坐律令』（《史記．孝文本紀》），
　　　　次年又下詔廣開言路，免『誹謗妖言之罪』。以後文、景帝
　　　　又相繼廢除了黥、劓等刑，減輕了笞刑。一般官吏斷獄均從
　　　　輕發落，但責大指，不求細苛，故天下承平、國家大治。