招降政策

淚吻

招降政策
日本在一八九六年派來了第三任總督陸軍中將乃木希典，乃木一上任就獲知鐵國山的抗日義民軍，亦知曉日軍的報復--雲林大屠殺。他請民政局長水野遵對當前的情勢分析。
水野遵的官運亨通，自一八九五年(明治二十八年)隨樺山資紀上任以來，樺山任職一年改由陸軍中將桂太郎在次年六月二日就職台灣第二任總督，但桂太郎實際視事不到三個月即離職，總督府的大小事務概由水野局長代行。
乃木希典就任後對台灣義民軍的燒殺不滿意，因為越燒殺義民軍越多。所以在政策上改變為採取懷柔的政策。
於是水野遵，就是運用由辜顯榮領導的親日派先以利誘與鐵國山有關的人士，再向鐵國山抗日義民軍施展「招降」。又有陳紹年等御用紳士加入遊說團。
乃木總督就任後又看到了日本軍與警在執行任務時的責任衝突。所以在一八九七年六月起，實施「三段警備」的方法。三段是以抗日的層級來定。有嚴重的抗日地區由陸軍與憲兵負責。比較安定的地區派遣憲兵與警察，而已經平定的地區則由警察負責其治安，此就是「三段警備」。同時乃木也接受宜蘭警察署長「土匪招降政策」的建議。但此三段警備並沒有解決台灣總督府民政局與軍務局對立，反而對無辜的百姓大肆遭受到軍人的暴行。
在一八九六年十月二十五日鐵國山的首領簡義在日軍的強大攻擊下，眼見鐵國山將受不了日軍現代化武器的攻擊，他接受了辜顯榮、陳紹年、林武琛等人不斷的利誘及恐嚇，辭別了鐵國山的弟兄，僅有部屬二人(鄭芳春、陳一昌)隨之下山，向日方投降，此舉對鐵國了的影響並不大。
鐵國山的首領袖簡義的對日歸順，對乃木總督而言是一項大好的消息，深深覺得辜顯榮的力量的確是很大，同時也忘了辜顯榮的保甲壯丁團叛變的事實。因此對辜顯榮爭取多時的樟腦專買事業，以總督府的訓令讓辜享有樟腦獨佔，以對其歷經雲林大屠殺後仍以日人優先的功勞賞賜。
台灣鐵國山總統 柯鐵
不久柯鐵(柯鐵虎)即被推為台灣鐵國山總統，率領鐵國山義民軍，堅持對日抗戰到底。此時鐵國山因新領袖產生抗日士氣反轉高昂，柯鐵受大眾共推為台灣鐵國山總統，改元「天運」，以「奉天征倭鎮守台灣鐵國山總統各路義勇軍柯」之名義發表檄文。日軍無法在深山中保持軍力，不久即自動退出佔領的鐵國山，所以柯鐵等仍舊回到鐵國山，並頒檄文呼籲鄰近居民協助抗日。檄文如下：
「奉天征倭鎮守台灣鐵國山總統各路義勇軍柯、為曉喻事、照得我台灣自開闢以來、治本仁政、俗敦禮義、民殷國富、斯文日盛。去年日賊來侵疆土、我民俱思清官己去、唯望平治、盡皆歸降。不意此賊大非人類、任意肆虐、無大小之罪、無喜惡之分、無黑白辨、唯嗜殺戮、拏之即決、燒庄燬社、淫辱婦女、種種非法、難以盡擬。本總統等目擊不平、爰招英雄、聚鎮鐵國山、與伊抗拒、誓欲滅彼、朝夕克復台灣、實為我台灣生靈、並非希圖漁利也：：天運元年十月二十七日」（台灣省文獻委員會「台灣省通志稿」卷九抗日篇、一九五四年